28.04.2022
28
апреля – ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ
ОХРАНЫ ТРУДА!
Охрана труда — система обеспечения
безопасности жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности.
Вопрос организации охраны труда, личной безопасности обучающихся и
работников является одним из наиболее важных и сложных в системе работы
образовательного учреждения. Комплекс мероприятий в области охраны труда
подразумевает такие направления деятельности, как создание безопасных условий
пребывания школьников и персонала, соблюдение санитарно-гигиенического режима,
мер противопожарной и электробезопасности, обучение безопасному поведению,
знанию норм и правил охраны труда, ведение обязательной документации,
определяемой номенклатурой дел, и многое другое. Если
численность сотрудников заведения превышает 50, создается служба ОТ, если не
превышает – эту работу должен выполнять специалист или же сам работодатель. Охрана труда в школе регламентируется теми же законами и порядками, что и
на других предприятиях. Чтобы организовать работу службы охраны труда в школе,
нужно: ·
Создать саму службу в лице специально назначенного
работника или отдельного подразделения. Для запуска отдельной службы нужно
рассчитать ее структуру и численность. Для этого, согласно ст. 217 ТК РФ, можно
использовать утвержденные 08.02.2000 г. Постановлением №14 рекомендации. Затем
издается соответствующий приказ. ·
Составить положение о службе ОТ, утвердить должностные
инструкции ее сотрудников, изменить штатное расписание. Задачи службы охраны труда в школе: ·
Контролировать выполнение работниками требований ОТ. Обратите внимание: инженер по ОТ контролирует, как
выполняют свои задачи, например, ответственное за электрохозяйство лицо -
учитель. Задача инженера по ОТ – оказать
методическую помощь, рассказать, как правильно делать, но не возить
электроинструмент на поверку или читать инструктаж ученикам перед началом
занятия в кабинете химии лично. ·
Разрабатывать мероприятия по
профилактике НС, ПЗ, несчастных случаев непроизводственного характера.
Контролировать выполнение этих мероприятий. ·
Организовывать обучение трудящихся по ОТ. Обучение –
это ежегодное обучение и инструктажи. Служба ОТ проводит вводный инструктаж.
Остальные инструктажи проводят руководители работ. Для сотрудников это их
начальники или руководители конкретных работ, для детей – классные руководители
или учителя-предметники. Служба ОТ контролирует их проведение (соблюдение
сроков, отсутствие формализма), согласовывает программы инструктажей,
предоставляет информацию относительно изменений нормативно-правовой
документации, обеспечивает подразделения журналами инструктажей. Обучение – это не только инструктажи. Специалисты
(ответственные лица по направлениям – тепло-, электрохозяйство, инженер по ОТ,
директор, ответственный за ОТ по школе, члены комиссии по проверке знаний) проходят обучение по охране труда
руководителей и специалистов 1 раз в 3 года в учебных
центрах. Остальные работники ежегодно проходят обучение по ОТ у себя по месту
работы. Инструктажи не заменяют это обучение. Инструктажи проводятся по
инструкциям по ОТ, а во время обучения освещается гораздо больше вопросов, в
том числе права работников согласно ТК РФ, расследование НС, предотвращение
аварий, гигиена труда и т. д. Обучение проводится силами службы ОТ. Чтобы лучше
раскрыть некоторые темы, она может привлекать других специалистов (например,
медиков). ·
Консультировать работников по вопросам ОТ и БЖД. ·
Вести учет и анализ случаев НС и ПЗ, составлять
соответствующую отчетность. Организовывать расследование НС. ·
Организовывать спецоценку условий труда, принимать
участие в работе комиссии. ·
Контролировать состояние зданий, механизмов, оборудования,
правильность производственных процессов, наличие средств коллективной защиты,
наличие СИЗ и их использование трудящимися. ·
Разрабатывать общешкольную документацию по ОТ
(проекты приказов, программы инструктажей) или принимать в ее разработке
(инструкции по охране труда, БЖД в школе, на территории, во время походов,
экскурсий, практики). Обратите внимание: инструкции по охране труда в школе
разрабатывают руководители подразделений. Служба ОТ оказывает методическую поддержку,
согласовывает/визирует инструкции, помогает их тиражировать и доставлять
адресатам. На каждом предприятии мероприятия
по охране труда имеют свою специфику. В школе это – наличие
учеников. Дело в том, что, согласно ст. 209 ТК РФ, «охрана труда»
распространяется только на работников, т. е. завучей, учителей, техничек,
садовников и т. д. Для детей «работает» безопасность жизнедеятельности. Поэтому
им читаются инструктажи не по охране труда, а по безопасности жизнедеятельности. Часто слова «безопасность жизнедеятельности» заменяют обтекаемой фразой
«техника безопасности». По этой же причине инструкций по охране труда в школе
для учеников не бывает – только безопасность жизнедеятельности (даже при
выполнении практических работ в кабинетах труда, химии, на физкультуре). Если к
вам придет какой-то классный руководитель с требованием «прочитать детям
инструктаж по охране труда», например, перед каникулами, смело отправляйте его на
внеплановое переобучение. Дети не должны
травмироваться в школе, но иногда это случается. Расследовать НС с учениками
следует по Порядку №602, утвержденному МОН РФ от 27.06.2017 г. Что будет, если не уделять внимания охране труда и
технике безопасности в школе? Каждый трудящийся должен работать в здоровых и
безопасных условиях. Это право гарантировано ст. 212 и ст. 219 ТК. Если
работодатель не считает важным заниматься охраной труда, в дело вступает ст.
5.27.1 КоАП, согласно которой проверяющими лицами выдаются предупреждения либо
накладываются штрафы: ·
на должностных лиц – 2000–5000 руб.; ·
на юридических лиц – 50000–80000 руб. Есть нарушения, к которым законодательство относится
гораздо суровее. Это: ·
Непроведение спецоценки условий труда. Влечет
предупреждение либо штраф 5000–10000 руб. на должностное лицо и 60000–80000
руб. на юридическое. ·
Допуск к выполнению работ трудящегося, который не
прошел обучение по ОТ или медосмотр. Штраф 15000–25000 руб. на
должностное лицо и 110000–130000 руб. на юридическое. ·
Необеспечение работников СИЗ. Штраф
20000–30000 руб. на должностное лицо и 100000–150000 руб. на юридическое. При повторном нарушении: ·
должностное лицо – штраф 30000–40000 руб. или
дисквалификация на 1–3 года; ·
юридическое лицо – штраф 1000000–200000 руб. или
приостановление деятельности максимум на 90 суток. Поскольку приостановить
деятельность школы обычно проблематично, более вероятен штраф. Цикличность
мероприятий по охране труда в школе: Обычно
график мероприятий по охране труда привязывается к календарному году. В конце
года сдаются отчеты, готовятся и утверждаются планы работы на следующий год. В
школе же учебный год стандартно начинается 1 сентября, поэтому мероприятия по
охране труда в школе привязаны также к этой дате. К началу учебного года образовательные
организации должны быть приняты специальными комиссиями, в состав которых
входят представители этих организаций, органов исполнительной власти,
коммунальных служб по всем направлениям, профсоюзов, комиссий по делам
несовершеннолетних, при необходимости – других органов. Готовность школы к
началу нового учебного года нужно подтвердить не позже 20 августа. Если этого
не сделать, начинать учебный процесс в этой школе нельзя. В процессе работы комиссия проверяет: · были ли
устранены нарушения, выявленные в прошлых периодах; · выполнены ли
мероприятия, включенные в типовой перечень по подготовке школы к учебному году; · выполнение
предписаний, выданных органами госнадзора; · наличие и
состояние эвакуационных выходов; · организован
ли доступ в помещения школы лицам с ограниченными возможностями (пандусы,
кнопки вызова дежурных с улицы); · надежность,
безопасность, техническое состояние электроустановок, систем водо- и
теплоснабжения, водоотведения, молниезащиты; · соблюдение
требований к подготовке персонала, обеспечение его СИЗ; · наличие
средств пожаротушения, их исправность; · наличие
плана и возможность реализации мероприятий по защите населения, территорий,
товарно-материальных ценностей во время чрезвычайных ситуаций, ситуаций из
сферы ведения ГО; · наличие
обязательной документации (например, инструкций по охране труда) в службе ОТ и
на всех рабочих местах в школе. Поскольку в
работающей организации, особенно находящейся на бюджетном финансировании,
нарушения обычно находятся, составляется график мероприятий по их устранению.
Результаты приемки отображаются в Акте приемки готовности организации. Он
оформляется в 2 экземплярах. Один из них хранится в учреждении образования,
второй – в курирующем ее органе исполнительной власти. Основные мероприятия
по охране труда, которые должны быть проведены в
школе: ·
спецоценка условий труда; ·
обеспечение учащихся питьевой водой; ·
проверка и испытания электрооборудования, аппаратуры,
устройств РЗиА, электросетей, заземлителей; ·
выдача работникам и ученикам СИЗ, смывающих и
обеззараживающих средств в соответствии с нормами. Следует разработать порядок
обеспечения работников СИЗ, порядок их хранения, проверки исправности, стирки,
ремонта и т.д., порядок приемки СИЗ от поставщиков, критерии оценки СИЗ,
порядок взыскания с работников средств за умышленную порчу СИЗ или их утерю; ·
приведение уровней освещенности учебных и рабочих
мест, коридоров, санитарно-бытовых помещений к нормативным; ·
обустройство уголков по ОТ. Их оборудуют, чтобы быстро
доносить до работников важную информацию. Часто кабинет по ОТ совмещен с
кабинетом ОТ, в котором размещается соответствующая служба. В организациях численностью
менее 100 человек в них проводят обучение и инструктажи. Небольшой уголок по ОТ
оформляется также в каждом кабинете. В нем вывешиваются инструкции по ОТ, БЖД
для конкретного кабинета, по отдельным видам работ, занятий, образцы заполнения
журналов инструктажей и другая необходимая учителю и ученикам информация; ·
обучение трудящихся по ОТ; ·
инструктажи по БЖД с учениками. Инструктажи проводятся
в начале года, перед важными событиями (каникулами, походами, праздниками,
спортивными соревнованиями), перед началом летнего или зимнего сезона (купание
в водоемах, пребывание на жаре или на холоде, др.); ·
медосмотры сотрудников
и учеников. Сотрудники обязаны проходить медосмотр, даже если время их работы
совпадает со временем отсутствия в школе детей. Например, если во время летних
каникул директор нанимает бригаду маляров, они должны полностью пройти
медосмотр. Это касается и работников, которые непосредственно не контактируют с
детьми (например, служба кадров, бухгалтера). Откуда брать средства? Согласно
п. 7.2.2. Отраслевого соглашения по организациям МОН РФ, учреждения
образования, в том числе и школы, должны выделять на ОТ минимум 2% от фонда
оплаты труда и не менее 0,7% от суммы эксплуатационных расходов. Так что
средства на ОТ в организации всегда должны находиться. Если вы докажете, что
запланированные вами мероприятия охрана труда и техника безопасности в школе
снизят уровень производственного травматизма, то можно будет вернуть до 20%
суммы страховых взносов.
Немаловажным фактором, напрямую влияющим на состояние травматизма
в школе, является также периодически изменяющееся психоэмоциональное состояние
детского коллектива, наличие и количество гиперактивных детей, работа с ними
психологической службы, организация системы дежурства.
Ст. 217 ТК РФ обязывает работодателя
иметь в составе своей организации хотя бы одного специалиста, который будет
заниматься охраной труда. Это требование распространяется и на учебные
заведения.
Просмотров всего: , сегодня:
Дата создания: 28.04.2022
Дата обновления: 28.04.2022
Дата публикации: 28.04.2022